Дата публикации: 23.09.2014
Президент НП «Национальная палата кадастровых инженеров» Виктор Кислов и генеральный директор СРО НП «Кадастровые инженеры» Марина Петрушина приняли участие в заседании «круглого стола» в Госдуме РФ 18 сентября 2014 года. Мероприятие провёл экспертный совет при фракции «Справедливая Россия». Его участники обсудили законопроект «О национальных объединениях саморегулируемых организаций».
Мероприятие вел Андрей Руденко. В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Росреестра, Минэкономразвития России, Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ), а также представители профессиональных саморегулируемых организаций (СРО) из различных отраслей бизнеса и ассоциаций, сообщает пресс-служба Государственной Думы РФ.
«Черновой» вариант законопроекта экспертному сообществу представил один из его авторов - Михаил Емельянов, аргументировавший его разработку и необходимость принятия тем, что «именно бизнес сам понимает, что ему нужно и как ему жить».
Участники обсуждения рассмотрели роль и место национальных объединений саморегулируемых организаций в развитии системы саморегулирования, а также необходимость законодательного закрепления института национальных объединений.
Руководитель рабочей группы Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Алексей Каминский выступил с основным докладом и представил свое видение стратегии развития саморегулирования в России.
По его словам, «первую задачу, которую ставило перед собой государство, вводя саморегулирование, выполнило»: переход от лицензирования к саморегулированию осуществлен. При этом, считает А.Каминский, профессиональные требования, прописанные в действующем законе, как правило, выполняются формально, что приводит к тому, что большинство проблем в профессиональном сообществе не решается.
Докладчик аргументировал необходимость создания национальных объединений саморегулируемых организаций, заявив, что они призваны стать посредниками между государством и многочисленными СРО, так как будут представлять интересы всей отрасли, будут разрабатывать профессиональные стандарты и их внедрять. и многое другое. Для этого предложил принять разработанный депутатами законопроект «О национальных объединениях саморегулируемых организаций», а не вносить поправки в действующий Федеральный закон №314.
При этом, по мнению представителя Совета ТПП, новый закон «должен быть рамочным, учитывать положительный и отрицательный опыт уже действующих СРО». Среди главных принципов создания национальных объединений саморегулируемых организаций он назвал: добровольность, одно национальное объединение СРО в каждой отрасли экономики и отсутствие заградительных барьеров на вступление. И добавил, что такие объединения «должны быть публичными и информационно открытыми».
А.Каминский от имени ТПП РФ поддержал обсуждаемый законопроект и предложил создать рабочую группу по его доработке.
Представители профильных министерств и ведомств, признавая актуальность темы, тем не менее, осторожно высказывались относительно принятия отдельного закона, аргументируя свою позицию уже действующими нормами в законодательстве, предлагали внести новеллы обсуждаемого законопроекта отдельной главой в действующий закон о СРО. Не было единства мнений и среди представителей бизнеса.
Для справки. На сегодняшний день на территории Российской Федерации действуют более
1100 СРО в различных сферах деятельности, в том числе членство более чем в 700 саморегулируемых организациях является обязательным. Их деятельность регулируется Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Некоторые СРО уже сейчас образуют национальные объединения. Однако, как отмечают авторы внесенного в Госдуму законопроекта, эти объединения имеют различные организационно-правовые формы и действуют по разрозненным принципам. С текстом законопроекта № 546788-6
«О национальных объединениях саморегулируемых организаций» и материалами к нему можно ознакомиться на сайте Госдумы.