АССОЦИАЦИЯ
Саморегулируемая организация кадастровых инженеров
Мы работаем для вас

Информационные письма Росреестра

Вы используете устаревшую версию браузера. Пожалуйста, обновите ее
ЗДЕСЬ

О порядке перевода земель под линейные объекты в категорию земель промышленности и иного специального назначения

Документ утратил силу
Дата подписания: 08.09.2026
Вид документа: Письмо
Принявший орган: Росреестр
Номер: 11-9825-АБ/26
Тип ситуации:
Росреестр для сведения и учета в работе направляет информацию относительно применения положений части 6 статьи 16 Федерального закона от 31 июля 2025 г. N 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 295-ФЗ).
 
1 марта 2026 года вступил в силу Закон N 295-ФЗ, частью 6 статьи 16 которого установлено, что земельный участок, находящийся за границами населенного пункта, предоставленный для размещения линейного объекта федерального, регионального или местного значения и его неотъемлемых технологических частей, переводится из состава земель одной категории в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения без принятия акта о переводе земель из одной категории в другую, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.
  
Изменения в сведения о категории земель земельного участка, указанного в части 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации прав по заявлению правообладателя такого земельного участка.
  
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ) предоставление земельных участков в целях размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории независимо от принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.
 
Таким образом, положения части 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ применяются при совокупности следующих условий:
  • земельный участок расположен за границами населенного пункта;
  • целью предоставления земельного участка являлось размещение линейного объекта и его неотъемлемых технологических частей;
  • такой линейный объект является объектом федерального, регионального или местного значения, размещение которого обусловлено документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории.
Вместе с тем обращаем внимание, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2005 г. N 7-О).
 
В связи с этим, поскольку иное не указано в Законе N 295-ФЗ, положения части 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ применяются в отношении земельных участков, предоставленных после 1 марта 2026 года.
 
Дополнительно обращаем внимание, что частью 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ и частью 1 статьи 11 Закона N 341-ФЗ установлен запрет на перевод земельных участков в категорию земель промышленности и иного специального назначения, если в соответствии с федеральным законом не допускается размещение таких линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории (например, запрет на изменение целевого назначения защитных лесов, особо охраняемых природных территорий и т.д.).
 
В связи с этим государственному регистратору прав при принятии решения о внесении изменений в сведения о категории земель земельного участка в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 16 Закона N 295-ФЗ, следует получить информацию от соответствующих органов о наличии или отсутствии запретов на размещение линейных объектов в границах определенных земель, зон, на определенной территории.
  
А.И.БУТОВЕЦКИЙ

Комментарии:
В письме Росреестра даны разъяснения относительно применения положений ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 295-ФЗ, который вступил в силу 1 марта 2026 года.
 
Согласно новой норме, земельный участок за границами населённого пункта, предоставленный под линейный объект федерального, регионального или местного значения, переводится в категорию земель промышленности и иного специального назначения без отдельного акта о переводе.
 
Исключение - случаи, когда федеральным законом запрещено размещение линейных объектов на определённых территориях.
 
Условия:
  • участок расположен за границами населённого пункта;
  • цель - размещение линейного объекта и его технологических частей;
  • размещение предусмотрено документами территориального планирования или по планировке территории.
Изменения в сведения о категории земель вносятся в ЕГРН органом регистрации прав по заявлению правообладателя участка.
 
Поскольку Закон № 295-ФЗ не содержит указаний об обратной силе, его положения применяются только к земельным участкам, предоставленным после 1 марта 2026 года.
 
Важно: перевод невозможен, если федеральным законом запрещено размещать такие объекты на территории (например, в защитных лесах или на особо охраняемых природных территориях).
 
Государственному регистратору нужно запросить у профильных органов сведения о наличии или отсутствии запретов.