10.05.2020
До 01.03.2021 технический план на жилой дом, возведенный на садовом участке может быть подготовлен на основании Декларации
Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (далее – Ассоциация) рассмотрела заявление о проведении проверки технического плана от ...2020 (GUID="**") подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, и подготовке заключения о правомерности доводов, указанных в уведомлении от ...2020 №23/* (далее – Решение), сообщает следующее.
Решение принято на основании п. 7 и 9 ч.1 ст.26 Закона о регистрации. При проведении проверки представленных документов, органом регистрации прав было выявлено: 
  • в нарушение п. 11 Приказа 953 отсутствует раздел «План этажа здания»,
  • в связи с тем, что технический план подготовлен на основании Декларации, органом регистрации направлен запрос в администрацию г. Сочи, для получения информации о функциональном назначении объекта. До настоящего времени ответ не получен.
В отношении принятого решения необходимо отметить следующее.
 
1. Из анализа представленного технического плана следует, что замечание об отсутствии раздела «План этажа здания» необоснованно.
 
В раздел «Приложение» технического плана включены файлы 5, 6, 7 – планы этажей.
 
2. В разделе «Исходные данные» указано, что представленный технический был подготовлен в том числе, на основании: Декларации об объекте недвижимости.
 
Согласно положениям статьи 70 Закона о регистрации, до 1 марта 2021 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
Таким образом, в указанном случае часть 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства) не применяется.
 
Земельный участок, на котором возведен жилой дом был предоставлен «для ведения садоводства и огородничества», таким образом, решение органа регистрации прав принято необоснованно.