Применение положений п. 70 Приказа 921 при уточнении местоположения границ земельного участка
Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» (далее – Ассоциация) рассмотрела Ваше заявление о проведении проверки межевого плана от ...2019 (GUID="**") подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка, и подготовке заключения о правомерности решения о приостановлении по доводам, указанным в уведомлении от ...2019 №25/*** (далее – Решение), сообщает следующее.
Решение принято на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Органом регистрации прав было выявлено:
- в нарушение ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, конфигурация не соответствует Государственному Акту на землю.
В отношении принятого решения необходимо отметить следующее.
Согласно положениям пункта 70 Приказа 921, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется:
- на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации;
- в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории;
- при отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет;
- в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.
Согласно разделу «Исходные данные» межевой план подготовлен, в том числе на основании: сведений ЕГРН, Государственного акта о праве на землю от 1991 года.
Вместе с тем, Государственный Акт не подтверждает определенное кадастровым инженером местоположение границ уточняемого земельного участка (конфигурация и длины линий указанные в межевом плане не соответствуют Государственному Акту).
В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано лишь, что земельный участок выделялся в 1991 году.
Из анализа представленных документов следует, что земельный участок используется более 28 лет. Вместе с тем, использование карт (планов) при подготовке межевого плана не усматривается, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположения границ уточняемого земельного участка.
Таким образом, Ассоциация полагает, что решение принято органом регистрации прав в целом, обоснованно, вместе с тем, в статье 26 Закона о регистрации отсутствует такое основание для принятия решения о приостановлении как несоответствие конфигурации земельного участка.
Межевой план подлежит доработке.