Для геодезического обеспечения экономического развития и освоения территорий, строительства объектов и сооружений, а также для решения иных задач, в том числе фундаментальных научных и технических, имеющих хозяйственное, и оборонное значение, созданы геодезические сети, представляющие собой совокупность закрепленных точек земной поверхности - геодезических пунктов, используемых в целях установления и распространения единой государственной и местных систем координат субъектов Российской Федерации, необходимых при осуществлении геодезических и картографических работ. Вместе с тем, для выполнения геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, широко используются технологии спутниковых геодезических измерений с использованием сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций (далее – СДГС) и одиночных базовых станций (далее – БС).
Управление Росреестра по Пермскому краю (далее – Управление) информирует Вас о том, что порядок создания и введения в эксплуатацию геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций определен статьей 9 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 431-ФЗ).
Создание сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, а также одиночных базовых станций, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, на основании технического проекта геодезической сети специального назначения.
Требования к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения и порядок утверждения технического проекта регламентируются приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 139.
Технический проект утверждается Росреестром или его территориальными органами:
- в случае создания геодезической сети специального назначения для целей обеспечения работ по установлению, изменению и уточнению прохождения государственной границы Российской Федерации и границ между субъектами Российской Федерации - Росреестром;
- в иных случаях, в том числе при создании геодезической сети специального назначения для целей осуществления кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, работ по установлению, изменению и уточнению прохождения границ муниципальных образований - территориальными органами Росреестра.
В соответствии с частью 7 статьи 9 Закона 431-ФЗ, лица, осуществляющие создание сетей специального назначения по их завершении обязаны составить отчет о создании таких сетей, каталог координат пунктов указанной сети и передать отчет и каталог в федеральный фонд пространственных данных (далее – ФФПД).
Использование сетей специального назначения допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в ФФПД.
Использование субъектами геодезической деятельности при проведении вышеуказанных работ сетей специального назначения, сведения о которых отсутствуют в ФФПД, является нарушением требований к выполнению геодезических работ и их результатам, приводит к ошибочному определению местоположения объектов и влечет за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан и юридических лиц.
Управление Росреестра по Пермскому краю в рамках исполнения полномочий по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии посредством систематического наблюдения за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации проводит мониторинг межевых планов и общедоступной информации, в том числе размещенной в сети «Интернет», с целью выявления фактов создания и использования нелегитимных сетей СДГС и БС.
Обращаем внимание, что в случае выявления нарушений при создании сетей специального назначения, в том числе СДГС и БС, имеющими лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, или при выполнении данных работ без лицензии, а также обнаружения фактов использования субъектами геодезической и картографической деятельности при выполнении геодезических работ сетей специального назначения, сведения о которых отсутствуют в ФФПД могут быть приняты меры административного воздействия.
Просим Вас данную информацию довести до сведения кадастровых инженеров.
Заместитель руководителя Е.В. Чернявская