Потребность
в ужесточении закона возникла в связи с тем, что в последние годы, вместе с
ростом востребованности услуг профессиональных кадастровых инженеров, заметно
прибавилось и количество недобросовестных специалистов, готовых закрыть глаза
на спорные моменты при оформлении объектов капитального строительства или
земельных участков, а порой и исказить информацию по желанию заказчика.
Как
считает генеральный директор ГБУ МосгорБТИ Денис Суслов, требования к
подготовке кадастровых инженеров у нас достаточно лояльные. «Для того, чтобы
стать кадастровым инженером, согласно 221-ФЗ (ст.29), достаточно пройти аттестацию
на соответствие квалификационным требованиям, а именно: иметь гражданство РФ,
среднее специальное образование, справку об отсутствии судимости и сдать
квалификационный экзамен. О том, что эта профессия требует обязательного опыта
и чистой репутации, как, например, у нотариусов, в законе ничего не
говорится.Нередки случаи, когда
специалисты, не имея достаточного опыта, в погоне за быстрыми деньгами, идут на
поводу у клиентов. Из-за деятельности таких «профессионалов», зачастую
фактические характеристики объекта и данные о нем, закрепленные в документах,
могут отличаться полярно. Это впоследствии может привести к серьезным
проблемам: не соответствующая реальности кадастровая стоимость (соответственно,
и налог), споры из-за границ участков и объектов, проблемы с проведением сделок
относительно объектов недвижимости», - поясняет Денис Суслов.
На
фоне высокого спроса на услуги кадастровых инженеров, возросло и количество
обращений в МосгорБТИ, связанных с устранением результатов чужих умышленных или
невольных ошибок, довольно чувствительных для заявителей.
В
сфере законодательства кадастровой деятельности давно назревал вопрос об
ответственности кадастровых инженеров за результаты их труда, а именно за
достоверность информации, которую они вносят в межевые планы, технический планы
или акты обследования (основные документы, подготавливаемые кадастровыми
инженерами и необходимые для внесения изменений в ГКН).
Если
сейчас данные, взятые кадастровым инженером буквально «с потолка», могут
повлечь за собой лишь административную ответственность, (действующее
законодательство предусматривает ее в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей или
дисквалификацию на срок до трех лет, а также суд имел право прекратить
профессиональную деятельность кадастрового инженера, лишив его
квалификационного аттестата) то сейчас уже в Уголовный кодекс РФ добавлена
новая статья об ответственности за внесение заведомо ложных сведений, если это
правонарушение причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Крупным ущербом в кодексе признается сумма, превышающая 1,5 млн. рублей.
Ответственность устанавливается в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс.
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от
1 года до 2 лет, либо в виде обязательных работ на срок до 360 часов. Кроме
того, лицо может быть лишено права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб
(более 6 млн. рублей), предлагается наказывать штрафом в размере от 200 тыс.
рублей до 500 тыс. рублей или в размере зарплаты осужденного за период от 1
года до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет. Лицо также может быть
приговорено к исправительным работам на срок до 1 года.
Поправки
также внесены в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно принятому
Госдумой закону, внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в
межевой план, технический план, акт обследования, если эти действия не содержат
уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа в размере от 30 тыс.
рублей до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет.
Новый
закон также повышает штрафы за регистрацию незаконных сделок с недвижимым
имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра
недвижимости, а также занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости,
если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного
положения. Штрафы устанавливаются в размере от 200 тыс. рублей до 500 тыс.
рублей, или в размере зарплат осужденного за период от 1 года до 3 лет.
Согласно прежней редакции кодекса, такие правонарушения наказывались штрафом до
80 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 6 месяцев.
Расширился
не только список компетенций, за которые кадастровый инженер несет все виды
ответственности, вплоть до уголовной, ужесточились и сами меры, применимые к
недобросовестным специалистам.Все это,
как надеются в МосгорБТИ, поможет если не избавиться, то свести к минимуму
количество ошибок и умышленное искажение данных.